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西安鼎興自控工程有限公司推薦：中共中央設(shè)立國家安全委員會 習(xí)近平任主席！

據(jù)新華社電 中共中央政治局1月24日召開會議，研究決定中央國家安全委員會設(shè)置；聽取關(guān)于一年來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的匯報，研究部署下一步改進作風(fēng)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議決定，中央國家安全委員會由習(xí)近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國家安全委員會作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。

解讀內(nèi)外安全頂級機構(gòu)：

從國家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級全盤統(tǒng)籌，有利于國家內(nèi)外安全工作。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長李偉認為，從國家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級全盤統(tǒng)籌，這將有利于國家內(nèi)外安全工作。

李偉認為，在十八屆三中全會公布成立國家安全委員會以后，社會一直對國家安全委員會的級別和職能有諸多猜測。此次公布中央國家安全委員會領(lǐng)導(dǎo)層，確定了中央國安委將成為最高級別的國家安全機構(gòu)。

李偉說，從領(lǐng)導(dǎo)層人員組成來看，國家安全委不僅包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平主席，還有李克強和張德江，這說明中央國家安全委將是兼具外交安全、國內(nèi)安全的統(tǒng)領(lǐng)層級機構(gòu)。李偉認為，從領(lǐng)導(dǎo)層人員均為國家最高層來看，中央國家安全委將更加注重頂層設(shè)計，應(yīng)該會下設(shè)辦公室，日常的安全事務(wù)將由辦公室來負責(zé)。

李偉表示，設(shè)立中央國家安全委，將改變以往國內(nèi)外安全各個領(lǐng)域由多個部門負責(zé)的現(xiàn)狀，“從國家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級全盤統(tǒng)籌，這將有利于國家內(nèi)外安全工作”。

規(guī)格高于一般領(lǐng)導(dǎo)小組：

另據(jù)京華時報報道，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉昨天接受京華時報記者采訪時表示，國家安全委員會對中國來說是一個最高層級的應(yīng)對國家安全及突發(fā)事件危機處理的機構(gòu)，并為維護中國的國家安全制定頂層戰(zhàn)略，是一個頂級的國家安全機構(gòu)。

國防大學(xué)教授公方彬認為，安全是國之大事，此次設(shè)立國安委的目的很清楚，是為解決各部門協(xié)調(diào)、各種力量統(tǒng)籌的問題，國安委由習(xí)近平任主席，李克強、張德江任副主席，這一設(shè)置規(guī)格確實是最高的，符合預(yù)期。

公方彬認為，國安委的規(guī)格高于其他一般性的領(lǐng)導(dǎo)小組，從目前的設(shè)置看，黨政軍都參與進來，統(tǒng)籌黨政軍所有力量，提高承擔(dān)能力、決策能力。

公方彬指出，一般總理作為政府首腦，不進入軍事性質(zhì)的委員會，但這次總理擔(dān)任國安委的副手，這與國安委的職能相關(guān)，意味著國安委著眼更廣泛，超越純粹的國防等問題，除傳統(tǒng)安全外，還將聚焦于經(jīng)濟、文化等非傳統(tǒng)安全。

為何叫主席而不是主任：

為什么負責(zé)人的職務(wù)是主席而非主任？對此李偉指出，委員會的負責(zé)人一般都是主席，如中國證券監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等，而領(lǐng)導(dǎo)小組的負責(zé)人一般是組長或主任，而不稱為主席。

公方彬指出，理論上講，即使沒有國安委，中央政治局最高層也要解決國家安全問題，但國安委設(shè)立后，能使機制和決策更順暢、更專業(yè)，更具有籌劃能力和落實能力。

李偉認為，國安委或?qū)⒃O(shè)立一個辦公室負責(zé)處理日常事務(wù)，這個辦公室不會掛靠在某個部門，而是單獨設(shè)立。李偉指出，國安委建立于集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，既是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也是一個決策機構(gòu)，但不是一個日常辦事機構(gòu)，非日常事務(wù)部門。李偉還提到，國安委可能會開一些擴大會議，針對一些突發(fā)事件、重大安全事件等，運行機制有一定的靈活性。

國安委將囊括哪些部門：

國安委下設(shè)常務(wù)委員和委員將由誰組成？公方彬認為，中央軍委肯定會是組成部門之一，此外還會有涉及安全問題的相關(guān)部門負責(zé)人，如公安、國安等，“發(fā)改委可能也會進來，因為涉及能源安全問題”。國安委可能會下設(shè)具體的專門領(lǐng)導(dǎo)小組或職能機關(guān)，但不會與各職能部門并行，其核心職能運行仍基于現(xiàn)有各職能部門，更好地統(tǒng)籌新情況、新問題。

此前李偉在接受采訪時提到，公安、國安、武警、交通、衛(wèi)生、民政等部門負責(zé)人有可能都是國安委的成員，還有專家認為還將囊括外交、外宣辦、國新辦等部門，綜合處理對外對內(nèi)安全威脅。

李偉表示，國家安全安全問題不是某一個部門可以應(yīng)對的，因此各部門負責(zé)人成為國安委委員也是理所當(dāng)然。李偉分析，國安委的常務(wù)委員和委員會由中央政治局委員組成，也會有各部委成員，至于有沒有地方省市人員還不太確定。